中时电子报 2015年10月12日 执笔：谢锦芳

编按：少子化问题惊涛骇浪直扑而来！明年台湾各大学面临虎年大限，青壮人口首次下滑，2020年将迈向人口减少的社会，劳动力与缴税人口减少，冲击经济与财政，更影响国家竞争力。与此同时，大陆在一胎化政策下，少子化与高龄化来得急又快，预估2017年人口达到顶峰后开始下滑。本报调查采访室即日起一连4天推出“明日城市─少子化危机”系列，探讨少子化为两岸带来的各种冲击，并寻求相应对策。（策画：张瑞昌、谢锦芳、张翠芬）

东京的初秋，有些凉意，深夜11时，下著毛毛细雨，知名一兰拉面门口依然大排长龙。这家面店所有坐位都是一人座，从进门点餐投币，吃完后走人，完全针对一个人用餐的消费者，正是独居时代的写照。台湾少子化问题比起日本，有过之而无不及，20年后也将步上日本后尘，迎接一个人的社会。

顶客、不婚 加速少子化

家住板桥的程君（化名）为五年级后段班，研究所毕业后与相恋多年男友结婚，20年后依然是顶客族（夫妻双薪且无小孩）。朋友偶尔问起为何没有小孩？程君总是率性回答，“没有小孩的日子比较自由，生活花费较少，还可以常常出国旅行！”

由于夫妻俩平时忙于工作，程君说，“结婚之后，没有认真讨论生小孩这件事，父母亲也没有催促，以至过了生育年龄。”如今回想起来，程君说，“看到有些婆媳因管教小孩意见不同而闹出问题，有朋友小孩出生后检查出遗传疾病；再看看台湾大环境这么糟，包括升学主义、环境恶化、政客乱搞等，还好当初没有生小孩！”

家住新竹的赵萍（化名）为六年级前段班，父母亲于1949年随国民政府逃难到台湾，她在家里是老么，从小功课好，台大毕业后赴美留学，取得博士学位后顺利返台在大学任教，目前仍小姑独处。友人问起为何不结婚？她回想，“从小在家是个妈宝，连煮饭都不会，没有积极为结婚做准备，迄今没有遇见对的人，只好努力一个人过日子。”

一人单户 独居成主流

依主计总处统计，台湾妇女总生育率去年仅1.17（每位妇女平均生育1.17个孩子），比日本还低。监察委员、政大名誉教授陈小红指出，“晚婚晚生、不婚不育的趋势加速了少子化。”

少子化与高龄化影响下，日本目前独居户已超越核心家庭。依日本社会保障暨人口问题研究所估计，2035年日本的独居户数将超越核心家庭6成，成为社会主流家庭型态。

日本人口趋势对台湾有如一面镜子。曾任台湾人口学会理事长的政大社会系教授陈信木依2013年人口数据库推估，到了2035年，保守估计，台湾育龄妇女有4成无子，5成无孙，意味着一人单户越来越多，台湾也将走向一个人的社会。但一个人的社会带来新问题，也衍生许多新的商机。

半世纪后 1.2青壮养1老

国人晚婚晚生、不婚不育趋势下，依国家发展委员会推估，2016年起，台湾的劳动人口开始负成长，2020年将迈向人口减少的社会，政府如果没有积极作为，半世纪后，到了2061年，台湾青壮人口将腰斩，只剩下904万人。目前平均6.2个青壮人口负担1个老人，半世纪后，1.2个青壮人口要负担1个老人，年轻人将面临“养不起的未来”。

人口减少的社会，劳动力负成长，缴税人口减少，马上冲击经济与财政。今年经济成长保一都有困难，在劳动力减少的时代，对经济更是雪上加霜。资策会前瞻中心主任陈文棠指出，“若纯以人口为变动因子，到了2035年，台湾的劳动人口将减少265万人（19-65岁），在生产变量与产业结构不变下，台湾人均所得将倒退至2010年水准。”

人均所得 退至2010年

日本于2005年成为人口减少社会，台湾将在2020年迈向人口减少时代。陈文棠指出，“面对人口减少的社会，政策思维要大调整，应更加善用有限国家资源，提高人民生活满意度。台湾必须积极提升附加价值，减少国家资本支出。”

少子化危机引发劳动力减少、冲击国家经济与财政，马英九总统于2010年时曾指出，“少子化是国安问题”，遗憾的是，这些年来政府并未推出国安层级的因应对策。陈小红感慨，“面对劳动力不足问题，如何补足缺口，刻不容缓，除了鼓励生育、辅导老人再就业，移民是下一个很重要政策，政府一定要采取行动，不能只是嘴巴说说！”

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