【中国时报 朱真楷／台北报导】2009.03.17

台湾每年四千六百亿健保支出，全由“健保费用协定委员会（费协会）”廿七位委员决定，形同每人握有一七○亿。但费协会分配会议却不公开，且“付费者代表”竟有药厂老板担任。医改会痛批，根本是黑机关，昨日赴监察院陈情。

每年健保费预计要花费多少，全由费协会在前一年协商决定，费协会所有决定都牵动着民众究竟要付出多少健保费，影响力甚钜。

医改会执行长刘梅君指出，台湾健保总额达四千六百亿，但费协会代表仅廿七人，平均每位委员掌握一七○亿，相当于一位立委对政府总预算的影响力。

刘梅君说，可怕的是，廿七位委员召开的协商会议没有公开透明机制，连续几年被立法院预算中心批为“没有经过立法院三读通过的黑机关”。过去被称作“暗室国会”的立法院早就有了发言实录，连朝野协商也已公开，费协会也应提供透明机制，让全民监督。

医改会副执行长刘淑琼进一步指出，费协会成员虽然是政府、保险付费者及医疗团体各三分之一，表面上看似平均。但调查各委员背景后发现，付费者代表中竟有一位是秀传医疗体系总裁黄明和，一位是药厂董事曾义青，完全不顾利益回避，等于医药团体代表多达四成，卫生署还接受聘用。

刘淑琼举出最具争议的“药价调查”案为例，经检调追查发现，有高达一五○亿的药品采购价差结余，依规定应全数列为“安全准备金”回馈全民。但费协会讨论后竟拨出一二○亿给医界，剩下的卅亿也在隔年后回流至医界，形同一五○亿的药价黑洞全都流入医界。

刘梅君强调，费协会应比照立院模式详实纪录会议，并于一周内上网公布；所有议程都应在开会一周前预告，让民众有机会事前表达意见，防止争议案件以临时提案方式偷渡。

接受陈情的监委黄煌雄表示，健保属强制纳保，决策资讯不公开确实不合理，行政机关应修改行政命令，监委也将展开调查。

来源：http://health. chinatimes. com/ contents. aspx? cid=5,63& id=5261