2012年10月16日 〔自由时报记者颜若瑾／台北报导〕

天底下有这么好的事？周休七日不工作，也能领年终，而且活得愈久、领得愈多。

立委质疑没有法源却照发钱

民进党立委管碧玲昨在立法院院会质询时指出，目前请领月退俸的四十四万五千七百零八名退休军公教及国营事业人员，每年仍领取一．五个月的“年终慰问金”，年耗国库两百零二亿余元，“一年两百亿，可以让高速公路全民不收费，四年下来，还可以让全民再领一次消费券！”她痛批这完全不合法、不合理，更违反公平正义。

管碧玲更指出，如此涉及重大公共利益分配的经费预算，却毫无法源依据，也非行政命令，仅靠一纸“军公教人员年终奖金（慰问金）注意事项”，就花掉国库两百零二亿元。

陈揆︰会研究给付是否违法

在管碧玲再三追问下，行政院长陈冲答询说，公务员有关规定不属于行政院主管，“合不合理，这个我要去请教考试院”，“我会自己来请教一下，研究给付是否违法。”

人事长黄富源表示，领月退俸人员支领“年终慰问金”是否合法，“有讨论空间”，但根据司法院大法官会议第六一四号及四四三号解释，给付行政可宽松认定。主计长石素梅表示，“我们也是编预算经过立法院审议通过。”

管碧玲驳斥指出，领月退俸公务员长期以来都是依据“公务人员退休法施行细则第二十六条第二项”规定，但铨叙部早在九十九年十一月便以“不符时宜”删除。

管碧玲指出，根据第四四三号解释文，给付行政虽可宽松认定，但若涉及“公共利益之重大事项者”，仍应有法律或法律授权。行政院却自行公布“军公教人员年终奖金（慰问金）注意事项”，“完全是滥用大法官解释”。

44万人领月退 免工作领年终

目前领月退俸的军公教及国营事业人员，共计有四十四万五千七百零八人，管碧玲表示，这些人不必工作，周休七日，竟也能每年领“年终慰问金”。政府为避嫌，改以“慰问金”称呼，但在民众眼中，这笔钱明明就是所谓的“年终奖金”。以政务人员和高阶公务员为例，因为薪水高，办月退后一个月还可领七到八万元，一．五个月的年终慰问金就是十多万。

目前领月退的政务官有三百四十九人，平均每人可支领七万九千六百八十一元的年终；一般领月退公务人员平均也有四万四千七百五十八元的年终。

据了解，一年二○二亿元，是财政部预估证所税年收六十亿到一一○亿的两至三倍，逼近国道收费一年两百二十亿元总额。也就是说，取消发放领月退公务员的年终慰问金，就可以不必征收证所税，或是高速公路全程不收费。

管碧玲表示，她将提案要求明年预算必须停发，今年的部分由于去年预算已经编列，将要求行政院立即去函要求铨叙部解释。

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