更新日期:2010/09/09 04:11
6人无罪变有罪 2人为现任立委

〔记者杨国文／台北报导〕

中药商公会全联会争取调剂权行贿立委修法案，昨天二审出现重大改判，一审仅认定前立委邱垂贞、廖福本两人有收贿对价，判决有罪，其他冯定国等六名前、现任立委无罪，但高等法院认定本案是“假赞助，真行贿”，认定蓝绿八名前、现任立委皆以立委的修法职权收贿，改判八人重罪，其中以邱垂贞被认定收贿一千万，判十年最重。本案为游说行贿立委修法、立委全被判刑的首例，不过仍可上诉。

涉嫌收贿修法 全被判刑首例

因合议庭皆以违反贪污治罪条例第五条第一项第三款的“对于职务上行为收取贿赂罪”论处，判决结果，八位现、前任立委刑责皆以七年重刑起算，除廖福本维持一审的八年半刑度外，邱垂贞刑责从八年加重为十年。改判有罪的六人，刑度也从七年至八年不等，且全遭追缴不法所得，这八名当时参与修法的立委，目前仅李俊毅、许舒博仍是现任立委。

邱垂贞判10年最重 须追缴1000万

本案由特侦组侦查后起诉，检方调查，卫生署反对未经国考即迳行修法赋予中药商调剂权，中药商公会全联会为透过修法争取调剂权，由理事长徐庆松等人，自八十五年七月起利用举办培训机会，向参训的中药商提出“游说修法”构想，以中药商公会全联会名义发起乐捐，打算以金钱攻势假藉支付“赞助金”等名义，分头游说和行贿立委，使药事法第一百零三条修正案能三读过关，让中药商免经过国考取得调剂权。

结果共募得三千九百零二万元，自八十五年十月起，徐庆松等人动用人脉、甚至立委的亲兄弟、连襟等关系，分头游说，并假藉“赞助金”名义，行贿八名第三届立委，药事法该修正案也在八十七年五月卅日获立院三读通过。

修法过程还发生插曲，八十六年十二月廿九日内政及边政委员会审查时，除该委员会立委赵永清、李俊毅、陈鸿基出席，不属该委员会的许舒博、邱垂贞亦列席，邱扬言，若修正案不通过，将誓死抗争，最终完成一读，李俊毅、邱垂贞并提出附带决议，要求反对修法的卫生署中医药委员会主委苏贯中下台，迫使苏在审查会后请辞下台。

此外，廖福本原向徐庆松等人索贿一千万，但徐认为修正案能过关，要感谢者不仅廖一人，只支付他六百万。

高院合议庭指出，全联会在修法期间或修法通过后的市长、立委竞选期间，依立委允诺或期约，共交付卅万至一千万给八立委，分别进行提案、连署提案、请同党立委支持、赞成表决等职务行为，最后修正案三读，八立委并由本人、父、兄、配偶收受贿赂，且均知情，也和推动修正案有“对价关系”。

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