更新日期:2009/06/20 02:47 谢锦芳／台北报导

台湾贫富差距如脱缰野马、愈拉愈大！根据财政部财税资料中心最新统计，以全国五三七万综合所得税申报户分为二十等分，二○○七年位于金字塔顶端最高五％的平均所得为四二八万余元，位于最底层五％平均只有六万九千多元，两者相差六十二倍，创下历史新高。

往前回溯十年，一九九八年时，台湾最富有的五％与最穷的五％相差三十二倍。十年来，这项所得差距一路由三十二倍攀升为六十二倍，所得分配恶化的趋势似乎停不下来。

台湾曾在二○○一年遭遇严重的经济衰退，当年ＧＤＰ为负成长二．一％，当时这项所得差距为四十二倍。之后几年，台湾经济虽然恢复正成长，不过，贫富差距也一路飙高。

根据主计处的家庭收支调查，十年来（自一九九八至二○○七年）全体家庭平均可支配所得成长五．四九％，如果以五等分位来看，十年来最低所得组的所得仅增加○．四一％，几乎没有成长；相形之下，最高所得组成长八．一八％，最为可观。

台大社工系教授林万亿指出，由主计处的调查可以发现，过去十年来贫富差距逐渐扩大，最主要是富人的所得成长很快，而穷人的所得却成长缓慢，长年下来扩大了贫富的差距。

林万亿指出，拉长时间来看，不论是财税资料中心的综所税统计，或是主计处的调查，都呈现一个事实，即台湾贫富差距扩大的趋势非常明显。而受到金融海啸影响，国内失业率飙升，劳动阶级的经常性薪资负成长，再加上不当的减税政策，势必进一步扩大贫富差距。

政大财政系教授曾巨威认为，先前政府推动实施最低税负制，原本希望可发挥所得重分配的功能，但成效并不如预期。

此外，马政府因应金融风暴推出许多减税措施，主要是富人得利，都使所得分配情况恶化。今年行政院虽然提高各项扣除额、免税额并调降综所税率，不过，这对于所得重分配的效果也不明显，因为最大宗的资本利得并未纳入课税，这是造成租税不公与所得分配恶化的重要原因。

他指出，这些年来，政府主要透过社会福利进行所得重分配，租税的效果微乎其微，甚至是反效果。面对所得分配更加恶化的现实，马政府实在不能再漠视了。

来源：http://tw. news. yahoo. com/ article/ url/ d/ a/ 090620/ 4/ 1llk9. html

更新日期:2009/06/20 02:47 谢锦芳／特稿

台湾过去十年来所得分配快速恶化的趋势，实在令人惊恐；然而，这十年来台湾的贫富差距不断扩大，正是蓝绿执政当局者长期忽视而种下的恶果。

这些年来不论哪一党执政，都不愿正视台湾贫富差距扩大的问题。其实，不论是财税资料中心的综所税申报资料，或是主计处的家庭收支调查，所呈现的只是冰山一角，这些数据严重低估台湾贫富差距的现实。

首先，个人综合所得税资料有五百多万户，虽然较为周全，不过主要仍以“课税所得”为主。但是台湾的租税制度存在许多不公平，例如资本利得免税，海外所得亦免税，这些富人的主要所得都不在报税资料内。此外，真正的穷人也不必报税，导致这项所得分配资料所呈现数据，严重低估贫富差距的现实面。

其次，主计处的家庭收支调查以抽样访问一万三千多个样本，除了调查方法上有其盲点，难以访问到真正的富人与穷人；在问卷设计上，财产交易所得例如进出股市获利、买卖房地产赚钱等大笔所得来源，并未列入，同样也低估了贫富差距的真相。

为何十年来这个恶化的趋势无法扭转？究竟是哪些因素扩大了贫富差距，让富者越富，穷人越穷？

综合来说，有二大因素：其一是全球化与科技变迁所导致，其二是政策偏差导致租税不公，扩大了所得分配的不均。

不过，依诺贝尔经济奖得主克鲁曼的分析，其实，政治因素才是主因。批判共和党一向不遗余力的克鲁曼认为，从政治与经济改变的时间来看，带头改变的是政治，美国在一九八○年代才出现明显的不平等升高，小布什主政期间推动多项有利富人的减税，更导致经济不平等情况日益恶化。

台湾过去十年来贫富差距恶化的现象，与执政当局接连推出多项有利于富人的减税措施有极大关系。林万亿、曾巨威两位学者分别从社福与财税领域指出，近年马政府因应金融海啸所推出的许多减税措施，主要受惠者也是富人，当然不利于租税的所得重分配功能，甚至造成所得分配更加不均。

十年来，眼看着穷人愈穷，富人愈富，自我期许“苦民所苦”的马政府，必须以具体作为来扭转这个所得分配快速恶化的趋势，别让穷人再向下沉沦。

来源：http://tw. news. yahoo. com/ article/ url/ d/ a/ 090620/ 4/ 1llk2. html