【联合报╱记者李顺德、施静茹／台北报导】2012.04.18

监察院调查发现，政院实施周休二日欠缺配套机制，加上健保给付方式扭曲，医院为了冲“量”，造成医事、护理人员负荷过重。平均一位护理人员要照顾十三点五名病患的状况，已危及病人，甚至曾出现某公立医院一位护理人员竟照护六十三位病患，还险酿祸端。

监察院认为，医事人员疲累的状况，造成“血汗医院”现象，这也是国安问题，值得主管机关正视。监院通过纠正行政院、卫生署及劳委会。荣总护理长出身的监委尹祚芊，花了一年的时间调查此案，她说，调查后至今仍感到“沉痛、心酸”。

监委尹祚芊、钱林慧君、林钜锒、李复甸所提调查报告，直指近四年来医院劳动检查，每年都有超过三成医院违反劳基法。

尹祚芊表示，政院在宣布实施“公务员周休二日制”时，未能考量医院用人，造成公立医院正职医护人力骤然减少百分之九，是整体医事人力吃紧与疲惫不堪的开端。

她说，医院为了人事成本考量，宁可多用约聘人员，少用正职人员，也衍生同工不同酬的怨怼。为降低人事支出，成大医院宁可用二百多位约聘人员，但约聘人员离职频繁，十个有八个是新进人员，也常成为医院被压榨对象。

护理人员超时工作，每天加班动辄四、五小时都是常态，全台十三万护理人员，有十万都处在育龄阶段，多数不结婚不生小孩，过于劳累、爆肝，已对病人产生危险。

全国医院护理人员缺额达七千多人，尹祚芊形容，白袍劳工被压榨，就如“战斗陀螺”，药师更如“发药机械手臂”，一天调剂破百张处方笺。

医院设置标准，原一人照顾四床，马总统应允降至三床，但实际临床，往往达到一比十五，就如同煮菜时，一个厨师要照顾十个沸腾的锅子，护病比超标已到离谱的地步。

针对监察院的纠正，卫生署医事处长石崇良说，尊重处置、会虚心受教，卫生署也已着手提高医事人力。

石崇良说，卫生署已于本月九日公告新版医疗机构设置标准，提高护理等医事人力，原来每四床须设一名护理人员，改为每三床设一人，药师、医检、放射师与营养师人力也都增加，朝向更合理的人力配置。

来源：http://udn. com/ NEWS/ NATIONAL/ NATS6/ 7035188. shtml